独生子女费未发放时，可通过以下途径投诉或**：

1. 向发放单位或社区反映

   首先应与单位（如街道办、社区）沟通，提供独生子女证等材料，要求补发。若协商无果，可向社区或街道办事处的计生部门投诉。

2. 向县级以上政府或卫健委投诉

   若单位或社区处理不力，可拨打12345政务服务热线（全国统一投诉电话），或向当地卫健委、人社局提交书面投诉，附上证明材料。

3. 通过法律途径解决

   • 诉讼 ：若经多次协商仍无果，可向法院起诉，要求补发费用并申请强制执行。依据《民法典》相关规定，政府未履行发放职责可能构成行政不作为。

   • 仲裁 ：若涉及单位职工，可向劳动仲裁委员会申请仲裁。

4. 借助媒体和网络曝光

   通过官方媒体、网络平台（如政府官网、微信公众号）公开问题，增加舆论压力，推动解决。

注意事项 ：投诉时需保留独生子女证、发放记录等证据，确保诉求合法有效。若涉及政府行为，可向上级政府或纪检监察部门举报。