关于公司设置内账和外账的合法性问题，需要结合相关法律法规和实际操作规范进行具体分析：

一、内账的合法性

1. 内部管理工具

   内账是公司内部用于记录真实经济业务的账目，主要用于内部管理、经营分析和决策支持，属于合法的管理行为。

2. 法律边界

   只要内账记录真实、准确、完整，且未用于对外欺诈或逃税等非法目的，通常不会被认定为违法行为。

二、外账的合法性

1. 税务合规要求

   外账是公司对外报送的财务报表，需符合国家会计准则和税务法规，用于纳税申报和外部监管，属于合法行为。

2. 法律责任

   若外账存在虚假记录或逃税行为，将面临补缴税款、滞纳金、罚款等行政处罚，情节严重的可能追究刑事责任。

三、内外账并存的合法性

1. 双重记账原则

   根据《会计法》规定，企业应遵循“一套账簿、一套凭证”的原则，内外账不得同时存在。若发现企业同时保留内外账，可能被认定为虚开发票、偷税漏税等违法行为。

2. 风险与后果

   即使内账仅用于内部管理，若与外账数据不一致且无法合理解释，仍可能引发税务机关审查，导致财务风险。

四、建议与风险提示

• 避免内外账并存 ：建议企业依法依规建立单一账簿体系，确保财务信息真实透明。

• 规范管理 ：若需进行内部成本核算或经营分析，可通过内部报表系统实现，避免依赖账外账。

• 专业咨询 ：设置账务服务公司时，需确保其具备合法资质，并签订合规服务协议。

企业应遵守财务法规，通过规范化的财务体系实现内部管理与外部合规的平衡，避免因账目管理不当引发法律风险。