可以

报账员和经手人是否可以是同一人，需根据企业内部控制制度和具体业务场景判断，具体分析如下：

一、基本定义与职责区分

1. 报账人 ：指实际发生费用或收入需报销的人员，负责提供原始凭证并发起报销流程。

2. 经手人 ：指具体办理报销手续的人员，通常指将报销单据提交至财务部门处理的人员。

二、是否可以由同一人担任

1. 职责分离原则

   根据《会计法》第二十七条规定，财务人员需与经济业务审批、经办、财物保管等职责相互分离，以实现内部控制和制约。 从法律和规范角度，报账人（需审批）与经手人（需执行）应分离 。

2. 实际操作中的灵活性

   • 同一人担任的合理性 ：在小型企业或业务量较小的单位，报账人可能同时承担经手人职责，且业务简单、风险较低。

   • 风险控制措施 ：即使由同一人担任，也需通过职责分工（如审批与执行分离）降低风险。

三、特殊场景说明

• 出纳兼任 ：若该人员为出纳，可兼任经手人（如报销单提交），但需确保审批环节由其他人员完成，符合“出纳不得兼任稽核、会计档案保管”等规定。

• 审批与执行分离 ：即使报账人和经手人为同一人，审批环节仍需由独立人员完成，形成职责制衡。

四、结论

报账员和经手人 可以由同一人担任 ，但需注意：

1. 遵守《会计法》关于职责分离的基本要求；

2. 实际操作中通过流程设计（如审批与执行分离）防范风险；

3. 根据企业规模和业务复杂度调整岗位设置。

若企业规模较大或业务复杂，建议采用岗位分离机制，确保内部控制的有效性。