医院并非全部由卫健委管理，具体管理方式因医院类型和隶属关系而异。以下是详细说明：

1. 卫健委主导管理

   • 国家卫健委（原卫生计生委）是国家级卫生行政管理机构，负责全国医疗机构的宏观管理，包括制定政策、监督医疗质量、规划医疗资源等。

   • 其下设的医政医管局等科室，具体负责医院规划、运营、资质审批等监管工作。

2. 高校附属医院特殊管理

   • 高校直属附属医院（如北京大学、吉林大学等）虽业务上属于卫健委管理，但通常由高校直接管理，属于“校企合作”模式。

3. 地方分级管理

   • 县级及以上卫生行政部门负责本区域内医疗机构的日常监管，包括审批、运营监督等。

   • 市场监管部门、医保局、财政局等也会参与医院收费、医保结算、财务监管等具体事务。

4. 军队医疗机构独立管理

   • 军队编制外医疗机构由中国人民解放军卫生主管部门负责监管。

总结 ：卫健委是国家级医院管理核心机构，但高校附属医院、地方医疗机构及军队医院存在特殊管理主体，需结合具体情况判断。