高质量发展、深化改革、社会文明

新疆生产建设兵团“十四五”规划方案以高质量发展为核心，围绕经济、改革、社会文明等多方面展开，具体内容如下：

一、经济发展目标

1. 综合实力显著提升

   实现生产总值年均增长7%以上，占新疆自治区比重进一步提高，三次产业结构持续优化。

2. 创新驱动发展

   研发经费投入年均增长9.7%，科技支撑能力显著增强，高新技术企业数量和研发机构数量大幅增加。

3. 开放水平提高

   深化国资国企改革，建设市场化、法治化、国际化营商环境，吸引更多社会资本投入。

二、深化改革举措

1. 治理体系现代化

   完善兵团财税体制，深化团场综合配套改革，实现政企分开，强化基层组织建设。

2. 国资国企改革

   坚持“明确所有权、放活经营权、强化管理权、落实监督权、规范处置权”，推动国有企业成为市场主体。

3. 重点领域改革

   水利、电力、教育、医疗等领域改革深入推进，形成多元化投资主体格局。

三、社会文明建设

1. 文化繁荣发展

   加强意识形态工作，推动文化事业和文化产业高质量发展，丰富职工精神文化生活。

2. 民生保障提升

   完善社会保障体系，提高职工收入水平，推进老旧小区改造，改善居住条件。

3. 人才培养与引进

   培育科技领军人才，完善创新创业平台，吸引高层次人才投身兵团建设。

四、保障体系完善

1. 政策支持体系

   加大财政、税收、金融等政策支持力度，优化公共服务供给。

2. 监督与评估机制

   建立健全规划实施监督评估机制，确保各项任务落实到位。

3. 法治保障

   完善相关法律法规，加强知识产权保护，营造公平竞争环境。

五、实施路径

• 创新驱动 ：以科技创新为核心驱动力，推动产业升级转型。

• 区域协同 ：加强与新疆其他地区合作，形成优势互补发展格局。

• 民生导向 ：始终把改善民生作为出发点和落脚点，增强职工获得感、幸福感。

通过以上措施，兵团将努力实现经济持续健康发展、治理能力现代化和社会文明程度提升，为维护国家稳定和促进区域发展作出更大贡献。