2025年新农合特殊人群可以缴费，且部分人群可享受费用减免政策，同时对断缴情况设置了等待期。

1. 缴费情况：2025年新农合正常缴费，不过不同人群缴费标准有差异。成人每人每年缴费涨至530元，儿童和学生每人每年缴费金额为390元。同时国家医保局要求新农合医保最低缴费标准为400元，参加新农合医保能享受不低于670元每年的相关补助待遇，个人筹资标准达1070元每人每年。
2. 特殊人群缴费政策：特困人员（包括五保户、孤儿等）、低保户、建档立卡贫困户、残疾人家庭、70岁以上老人等特殊群体可享受费用减免或特殊照顾。如五保户可完全免除参保费用；低保户个人缴费部分减免50%以上；中重度残疾人减免60%的新农合费用，轻度残疾人减免30%。山东菏泽特困人员参保费用由政府全额资助，低保户只需缴纳280元。
3. 断缴政策：除新生儿等特殊群体外，未在集中缴费期缴费或未连续参保的人员，将设置3个月的固定等待期，每多断交1年，在3个月基础上再增加1个月的变动等待期。连续断缴4年及以上的村民，即使补交费用，也需等待至少6个月才能享受医保报销。
4. 激励政策：新农合推出了连续参保激励政策和零报销激励政策。连续参保满四年的村民，从第五年开始，每多缴一年，大病保险的最高支付限额就能增加至少1000元；若一年内没有用过医保报销，第二年同样可以享受大病保险额度的提升。
5. 总结提示：2025年新农合特殊人群能缴费，并且国家针对不同情况制定了相应政策，大家应关注当地具体规定，符合条件的特殊人群可按规定享受优惠政策，避免断缴影响医保待遇。