冬季雨雪恶劣天气应急预案的核心是‌提前预警、高效联动与民生保障‌，通过系统性措施降低灾害风险。关键在于‌建立分级响应机制‌、‌保障交通与能源供应‌及‌强化特殊群体保护‌，确保公众生命财产安全和社会秩序稳定。

‌一、建立多层级预警与响应体系‌

1. ‌气象监测与信息共享‌：气象部门实时追踪天气变化，联合交通、电力等部门共享数据，通过短信、广播等渠道发布预警，覆盖高风险区域。
2. ‌分级响应标准‌：按降雪量、冰冻持续时间划分蓝、黄、橙、红四级预警，明确不同级别下的部门职责与行动方案。
3. ‌应急指挥中心联动‌：成立临时指挥部，统筹协调城管、公安、医疗等资源，确保指令快速传达与执行。

‌二、交通与基础设施保障措施‌

1. ‌道路清雪与防滑处理‌：优先清理主干道、桥梁及陡坡路段，采用融雪剂、防滑沙等物资；交通部门实施限速、封路等临时管控。
2. ‌公共交通调度优化‌：增加地铁、公交班次，必要时开通应急专线；出租车、网约车平台配合疏散滞留旅客。
3. ‌水电暖供应维护‌：排查电网、供水管道隐患，部署抢修队伍；对医院、学校等重点场所实施“双电路”保障。

‌三、重点人群防护与民生服务‌

1. ‌弱势群体定向帮扶‌：社区登记独居老人、残障人士信息，提供上门送餐、药品配送服务；开放避难场所并配备取暖设备。
2. ‌医疗机构应急准备‌：增加急救车辆与医护人员值班，储备防滑链、担架等工具，开辟绿色救治通道。
3. ‌生活物资稳价保供‌：监控商超、农贸市场库存，启动“平价菜”投放机制；严查哄抬物价行为，保障粮油、蔬菜供应。

‌四、公众自救能力提升‌

1. ‌家庭应急包配置‌：建议储备手电筒、充电宝、速食食品等物资，定期检查燃气、电路安全。
2. ‌出行安全指南‌：减少非必要外出，车辆加装防滑链；行人避开广告牌、树枝等危险区域，穿戴防滑鞋具。
3. ‌灾害信息反馈渠道‌：鼓励公众通过政务App、热线电话上报道路结冰、树木倒伏等问题，推动风险早发现早处置。

冬季雨雪应急预案需兼顾预防与应变，个人应主动关注预警动态，配合政府部门行动，共同构建“预警-响应-恢复”全链条防御网络。极端天气下，减少非必要外出、掌握基础急救技能可大幅降低意外发生概率。