国家一二级演员职称与编制并非直接挂钩，但体制内演员更容易获得该职称。 这一评定主要针对演员的专业技术水平，而非编制身份，不过事业单位在编演员通常更符合申报条件。以下是关键点解析：

1. 职称与编制的区别
   国家一二级演员是专业技术职称，由文化部门评定，认可演员的艺术贡献与专业能力。编制则指演员是否属于事业单位（如话剧团、影视剧团）的公职人员，两者属于不同体系。体制外演员也可通过作品影响力或特殊渠道参评，但难度较高。

2. 体制内演员的优势
   事业单位在编演员（如中国国家话剧院成员）通常有更规范的职称申报流程和推荐机制，且部分单位将职称与薪资待遇挂钩。例如，陈道明等演员因隶属官方剧团，更易满足评定要求的“单位推荐”条件。

3. 评定核心条件
   主要考察演员的学历、从业年限、代表作影响力及行业贡献。马伊琍等非体制内演员凭借出色作品同样可能获评，但需自主提交材料并通过严格审核，流程相对复杂。

总结：国家一二级演员本质是职业能力认证，编制并非硬性门槛，但体制内资源为申报提供了便利。演员可通过专业成就或单位支持争取这一职称。