政府“三本账”是指政府财政预算的三个主要组成部分,具体如下:
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一般公共预算
以税收为主体的收入,用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全及维持国家机构正常运转等。例如教育、科技、社会保障等支出。
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政府性基金预算
专项用于特定公共事业发展的资金,如铁路建设基金、民航发展基金等。这类资金具有专款专用性质,不可挪作他用。
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国有资本经营预算
国有企业上缴的资本收益及其支出,包括中国石化、中国移动等企业的国有资本经营收益分配。
补充说明 :
- 上海市在2024年进一步细化了“三本账”结构,明确一般公共预算收入占比不低于60%,并强化了政府性基金预算与一般公共预算的统筹。- 国有资本经营预算与社会保险基金预算(第四本账)存在资金调拨关系,但需严格遵循专款专用原则。