强化政策执行需从制度设计、监督机制、执行主体能力三方面入手，具体问题及整改措施如下：

一、政策执行存在的主要问题

1. 执行主体不力

   部分政府部门和机构对政策执行主体责任感不强，存在协作不畅、敷衍塞责现象，甚至出现“上有政策，下有对策”的地方保护主义行为。

2. 监管机制不完善

   监督体系存在漏洞，主要依赖上级检查，缺乏第三方监督，导致政策执行过程中出现自相矛盾、虚假执行等问题（如“数字脱贫”）。

3. 部门协调与利益冲突

   多部门政策执行时易出现协调不畅、红头文件打架现象，且部门间利益博弈影响政策落地效果。

4. 执行能力与激励不足

   执行人员专业素质参差不齐，缺乏系统培训；同时缺乏有效激励机制，导致工作积极性不高。

二、整改措施建议

1. 优化政策设计与透明度

   政策制定需科学、明确，充分征求利益相关方意见，确保可操作性。建立政策评估与调整机制，提前预判执行问题。

2. 强化全程监督与问责

   健全跨部门监督体系，引入第三方评估，强化对政策执行全过程的跟踪问效。对规避政策行为加大处罚力度，确保执行严肃性。

3. 完善协调机制与利益协调

   建立政策执行协调平台，打破部门壁垒，解决“政出多门”问题。通过利益协调减少地方保护主义，形成政策合力。

4. 提升执行主体能力与激励

   加强政策执行人员专业培训，提高政策理解与执行能力。建立科学激励机制，激发执行积极性，例如通过绩效考核与奖惩挂钩。

三、总结

政策执行需系统性改革，通过优化设计、强化监督、协调机制和提升能力，形成政府、企业、社会共同参与的治理格局，确保政策落地见效。