根据权威信息源综合分析，一级建造师（一造）的考试难度普遍高于注册安全工程师（注安）。具体对比如下：

一、考试内容与要求

1. 一造

   • 考试涵盖建设工程经济、法规、管理及专业工程实务四门科目，其中实务科目对工程技术和项目管理能力要求极高，且考试内容更专业。

   • 需具备较强的工程背景和实操经验，对行业知识掌握深度要求大。

2. 注安

   • 考试内容覆盖安全生产法律法规、管理、技术及案例分析，侧重安全生产管理理论应用。

   • 虽需系统学习，但整体内容更偏向法规与基础管理，对专业工程背景要求相对较低。

二、通过率对比

• 一造 ：通过率普遍低于注安，近年稳定在5%-10%之间，部分年份不足10%。

• 注安 ：通过率较高，稳定在13%-15%，且成绩滚动4年，考生有更多机会补考。

三、职业发展与竞争

• 一造 ：持证者主要面向建筑项目管理领域，晋升空间较大，但竞争激烈，报考人数超200万。

• 注安 ：适用于安全生产相关岗位，市场需求稳定，但行业覆盖面较广，竞争压力相对分散。

四、备考建议

• 一造 ：适合有工程背景或想深入建筑领域者，需重点突破实务科目，结合案例分析强化理解。

• 注安 ：适合初入行业者或需全面了解安全生产知识者，建议系统学习法规与基础管理。

若以通过率和职业发展稳定性为优先，注安更易入手；若目标明确为建筑项目管理且具备相关经验，一造是更优选择。