股权无偿划转属于企业重组的一种特殊形式，但需结合具体场景判断是否构成重大资产重组。以下是关键分析：

1. 股权无偿划转属于重组范畴

   根据《公司法》定义，资产重组包括企业资产或权利配置的重新组合。股权无偿划转作为国有产权转移的重要手段，通过调整国有资本布局实现资源优化，属于资产重组的典型形式。

2. 与重大资产重组的区分

   • 是否必须支付对价 ：若划转不涉及经济补偿（如零对价交易），可能不符合《上市公司重大资产重组管理办法》中“资产购买或出售”的核心标准，即使标的资产规模大也不构成重组。

   • 政府行为主导 ：无偿划转多由政府或国有部门实施，具有行政性和政策导向性，旨在优化国有资本运营效率。

3. 税务与监管要求

   同一控制下国企无偿划转可能涉及税务处理（如视同销售需缴纳企业所得税），且需履行内部决策、债务清理等程序。

结论 ：股权无偿划转本质属于重组，但是否触发重大资产重组需结合是否支付对价、是否涉及上市公司控制权变更等条件综合判断。