工程造价与工程估价的核心区别体现在定义、计价依据、应用阶段及立场等方面，具体如下：

一、定义与立场差异

• 工程造价 ：指项目全周期（包括投资决策、设计、施工等阶段）的工程费用计算，强调系统性和多阶段管理，通常由第三方（如业主或投资方）进行。

• 工程估价 ：主要指项目可行性研究、初步设计等阶段的费用预测，侧重承包商对工程成本的估算，属于市场行为。

二、计价依据与标准

• 工程造价 ：依据国家或行业定额标准（如预算定额、概算定额），结合市场价格、合同条款等，采用精确计算方法（如分部分项工程量计算）。

• 工程估价 ：多依赖经验判断或类比估算，缺乏统一标准，价格波动较大，属于不确定性分析。

三、应用阶段不同

• 工程造价 ：覆盖项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标、施工及竣工验收全流程。

• 工程估价 ：主要应用于项目前期的投资决策和方案比选阶段，如投资估算、建设期成本预测。

四、费用范围差异

• 工程造价 ：包括投资估算、工程概算、施工图预算、工程结算及竣工决算等，形成完整的价格体系。

• 工程估价 ：仅涉及项目前期的费用预测，不包含施工阶段的实际成本核算。

五、管理目标与性质

• 工程造价 ：以控制投资、优化资源配置为目标，属于静态管理（如预算编制）与动态管理（如成本控制）结合。

• 工程估价 ：以市场价格为基准，侧重快速估算工程价值，属于动态决策支持工具。

总结 ：工程造价是系统化、多阶段的投资管理活动，而工程估价是项目前期的成本预测行为，两者在立场、依据、范围及目标上存在本质区别。