中标造价与工程造价的核心区别在于前者是市场竞争形成的实际成交价格，后者是项目实施前的理论预算。具体差异如下：

1. 定义与范围

   • 工程造价 ：指从项目筹建到竣工投产全过程的费用总和，包括直接费用（人工、材料、设备）、间接费用、预备费用等，涵盖设计、施工、运营等全周期。

   • 中标造价 ：指招标阶段中标单位报出的价格，即合同价，通常仅包含工程主体费用，可能包含装修、配套等附加内容。

2. 形成阶段与性质

   • 工程造价是 事前预算 ，通过设计图纸、定额等计算得出，用于控制项目成本。

   • 中标造价是 市场竞争结果 ，由中标单位报价形成，受市场行情、竞争策略等因素影响，可能高于或低于工程造价。

3. 价格关系与责任划分

   • 中标造价 不能超过工程造价 ，若中标价高于工程造价，通常由业主承担；反之，若低于工程造价，则由承包商承担。

   • 工程造价是 理论上限 ，中标造价是实际执行价，两者差异可能源于工程量变更、材料价格波动等。

4. 计价方法与合同依据

   • 工程造价采用定额、清单等规范计算，包含概算、预算、结算等阶段。

   • 中标造价以招标文件和投标文件为依据，签订合同后作为支付依据，具有法律效力。

总结 ：工程造价是项目预算基准，中标造价是实际成交价，两者通过招投标过程形成动态平衡，需结合市场变化和合同条款综合管理。