不是事业单位

规划和自然资源局是否属于事业单位需要根据具体机构类型进行区分，具体说明如下：

一、整体性质

1. 作为政府组成部门

   规划和自然资源局（原国土资源局、城乡规划局等合并组建）属于 政府行政组成部门 ，具有公务员性质，使用行政编制。其职能包括土地、矿产、海洋等自然资源的规划、管理和监督，属于政府直接管理的行政机关。

2. 下属事业单位

   该局下属设有多个事业单位，如土地储备中心、不动产登记中心、规划设计院等，这些单位属于 事业单位 ，其工作人员可能为事业编制或合同工。但整体局机关本身并非事业单位。

二、人员编制特点

• 公务员编制 ：局机关工作人员中，公务员占比通常为5%-15%，需通过公务员考试录用。

• 事业编制 ：大部分工作人员（约30%-80%）为事业编制，具体分为全额、差额和合同工三种类型。

• 合同工 ：少部分人员（约20%-50%）为合同工，属于临时性用工形式。

三、与参公事业单位的区别

参公事业单位通常指由国家机关设立的、具有公务员待遇但非公务员编制的单位（如部分事业单位）。由于规划和自然资源局整体为行政组成部门，不属于参公事业单位范畴。

四、总结

• 局机关 ：公务员单位，非事业单位

• 下属单位 ：部分为事业单位（事业编制），部分为公务员或合同工

若需进一步了解具体岗位的编制类型，建议查阅该局官方招聘公告或联系单位人事部门咨询。