根据权威信息分析，失业人数多但领取失业金的人较少，主要原因可归纳为以下五点：

一、申请门槛过高

1. 缴费年限要求 ：需连续缴纳失业保险满1年，导致大量灵活就业者（如网约车司机、农民工）无法享受保障。

2. 非自愿失业限制 ：主动辞职、跳槽等个人意愿离职行为不符合领取条件，而企业主动解雇、裁员等非自愿失业才可申领。

二、审核与程序复杂

1. 材料与流程繁琐 ：需提交身份证、社保卡等材料，且需定期到户籍地办理求职登记，部分流程需跨部门协调。

2. 监管资源不足 ：部分地区因人力有限，导致审核周期长或存在疏漏，甚至因材料不全驳回申请。

三、社会观念与宣传不足

1. “面子文化”影响 ：部分人因担心失业被他人歧视或影响求职，选择主动承受失业压力。

2. 政策宣传不到位 ：失业金政策知晓率低，尤其对灵活就业群体和农村地区覆盖不足。

四、失业金保障不足

1. 金额偏低 ：部分失业者因失业金收入无法覆盖生活成本，主动放弃申请。

2. 领取期限限制 ：失业金有最长领取时限，超期后需重新就业才能续领。

五、企业行为干扰

部分企业通过降薪、增加工作量等手段迫使员工主动离职，导致符合条件者减少。