申论考试的核心内容主要围绕分析问题、解决问题和文字表达能力展开，具体可分为以下五个方面：

1. 基础能力要求

   • 阅读理解 ：全面把握材料内容，提炼观点并揭示本质问题。

   • 综合分析 ：多角度分析资料，进行合理推断与评价。

   • 提出和解决问题 ：结合经验提出解决方案，进行方案设计或措施优化。

   • 文字表达 ：规范使用语言，清晰陈述观点，撰写结构合理的公文。

2. 职位能力差异

   • 省级以上/副省级 ：侧重综合分析、提出和解决问题能力。

   • 市（地）以下/行政执法类 ：增加贯彻执行能力和依法办事能力。

3. 考试题型特点

   • 概括题 ：提炼材料核心问题或主题。

   • 对策题 ：提出创新性解决方案。

   • 论证题 ：通过论据支持观点，进行逻辑推理。

   • 案例分析 ：分析问题原因并提出针对性措施。

4. 能力考查维度

   • 以材料为起点，答案需高于材料本身，体现政策理解与实践结合能力。

   • 通过案例、数据等素材，考察分析深度和解决实际问题的可行性。

总结 ：申论通过材料分析、问题解决和规范写作，全面评估应试者的综合能力，不同职位侧重点略有差异，需结合时政热点和实际案例进行备考。