申论的全称是“申述与论证”，简称“申论”，是中国公务员考试的核心科目之一，专为选拔具备机关工作基本能力的应试者设计。其名称源自孔子“申而论之”的表述，强调对材料问题的引申阐述与逻辑论证，是融合古代策论与现代行政能力测试的标准化测评工具**。
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概念溯源与定义
申论从字面拆解，“申”指申述、说明，“论”指议论、论证，合称即“针对给定材料展开分析并提出解决方案”。作为公务员考试的独创科目，它并非传统作文，而是模拟行政办公场景，要求应试者从杂乱材料中提炼问题、提出对策并严密论证，全面考察阅读理解、综合分析、文字表达等能力。 -
核心特点与考查逻辑
申论以现实针对性和科学测评性著称。其材料多取材于社会热点，如环保、民生等，要求考生以公务员视角分析问题。答题需遵循“概括问题—提出对策—论证方案”三步逻辑，强调对策可行性与论述严谨性，避免主观臆断。例如，2025年国考申论题曾要求从“黄河治理”材料中提炼三条治理路径并分析协同机制。 -
与相似文体的区别
不同于传统议论文的“自由立论”，申论必须紧扣材料，答案需源于材料又高于材料；相较于古代策论的“宏大叙事”，申论更聚焦基层实际问题，如社区纠纷、政策落实等。其评分标准注重行政思维，即方案是否体现依法行政、服务群众等原则。 -
备考价值与趋势
近年申论题型趋向实务化，如新增“公文写作”任务（如撰写宣传稿）。备考需培养政策敏感度，关注国务院公报等官方文件，同时训练快速提炼关键词和分层论述的能力。高分关键在于平衡“规范”（格式准确）与“创新”（见解独到）。
掌握申论的本质是理解“带着镣铐跳舞”的艺术——在材料限制中展现行政潜能。对于考生，它不仅是考试工具，更是未来公职工作中分析问题、服务群众的能力预演。