国开行申论与公务员申论的区别主要体现在考试形式、主题、材料及题量等方面，具体如下：

一、考试形式与时间

• 国开行 ：2022年笔试总时长120分钟，包含职业能力测试、申论及英语三部分，申论部分3道题，每题满分100分。

• 公务员（国考） ：申论单独命题，2023年考试时间为180分钟，通常包含概括、分析、对策、贯彻执行、作文五大题型。

二、考试主题

• 国开行 ：主题以常规热点话题为主，如经济、社会管理等领域，注重结合实际工作需求。

• 公务员（国考） ：主题覆盖经济、政治、文化、社会、生态五大领域交叉，副省级以上偏重文化、社会民生，地市级偏重社会管理类话题。

三、材料特点

• 国开行 ：材料字数较少（4700-5500字），以案例型材料为主，观点型材料较少，且材料范围聚焦。

• 公务员（国考） ：材料字数较多（5800-8000字），包含案例与观点型材料，范围更广，需综合分析。

四、题量与题型

• 国开行 ：申论题量较少（3道题），题型以归纳概括、综合分析、贯彻执行为主，对策题较少。

• 公务员（国考） ：申论题量较多（5道题），涵盖五大题型，需整合材料要点并撰写大作文。

五、其他差异

• 事业单位申论 （非用户问题，但补充说明）：更注重实践能力与专业技能，通常要求相关工作经验，而公务员申论侧重综合素质与公共知识。

总结 ：国开行申论与公务员申论在形式、主题、材料及题量上均存在差异，考生需针对性准备。国开行更注重专业应用与案例分析，公务员则覆盖更广泛的社会管理话题。