乡镇平安建设工作实施方案聚焦‌风险源头防控、多元协同治理、智慧技术赋能‌三大核心，通过体系化机制提升基层社会稳定性和群众安全感。该方案强调预防为主、科技支撑与社会参与的有机结合，是推进乡村振兴战略的重要保障。

‌组织架构方面‌，乡镇需成立由党委书记牵头的平安建设领导小组，建立“一中心四平台”运行模式（综治中心+网格管理、矛盾调解、治安防控、公共服务平台），实行“乡镇-村社-网格”三级责任包干制，配备专职网格员队伍，每月召开平安形势分析会，动态更新风险清单。

‌风险防控体系‌包含四大专项行动：①开展矛盾纠纷“大排查大起底”，落实“三色预警”机制，对家庭纠纷、土地争议等8类重点问题建立台账；②推进“雪亮工程”升级，重点路段、场所视频监控覆盖率达95%以上，整合公安天网与民用监控资源；③实施特殊群体“五包一”管理（镇干部、民警、医生、村干部、家属联合管控），对精神障碍患者等重点人员建立电子档案；④组建镇村两级义务巡逻队，完善“十户联防”机制，推行夜间亮灯巡逻制度。

‌科技赋能环节‌重点建设三大数字化平台：①平安建设指挥调度系统，集成视频巡查、事件上报、任务派单功能，实现30分钟应急响应闭环；②“智慧网格”APP配备事件采集、定位签到、数据查询模块，网格员日巡查率达100%；③建立微信小程序“平安信箱”，开通群众诉求直通渠道，设置法律咨询、举报奖励等6个功能板块，确保48小时内响应处理。

‌群众参与机制‌涵盖三个创新举措：①每季度举办“平安议事会”，组织村民代表商议治安防范措施，对合理化建议给予积分奖励；②开展“平安家庭”星级评定，将反诈意识、守法情况等纳入评选标准，公示结果并挂钩惠民政策；③成立乡贤调解团，遴选退休干部、教师等群体组建调解人才库，推行“方言调解”“庭院调解”等特色模式，力争矛盾纠纷就地化解率突破85%。

该方案要求各镇村在3个月内完成实施细则制定，6个月内实现机制全面运转。建议通过定期成效评估、交叉检查、群众满意度调查等方式持续优化工作方案，重点监测万人发案率、矛盾纠纷化解率、网格事件办结率等12项核心指标，切实将平安建设转化为群众可感知的安全效益。