​​全国高考卷难度排行中，公认最难的是河南、广东使用的全国乙卷，因考生基数庞大且录取资源紧张；其次是山东、四川等地的省份，试题难度高且竞争激烈；而北京、上海、天津等地的自主命题试卷难度较低，录取优势显著。​​

全国高考难度以地区划分呈现明显梯度，主要受考生规模、录取比例及教育资源分配影响。河南和广东因考生人数常年位居全国前列，优质高校数量却远低于需求，导致竞争白热化。例如河南2023年高考报名131万人，但仅有一所211大学，985录取率不足1%，试卷难度与复读率居高不下形成恶性循环。山东同样面临66.8万考生争抢有限录取名额的压力，新高考选科策略进一步加大不确定性。

第二梯队如河北、四川、安徽等地，除考生规模庞大外，区域内教育资源分布不均加剧难度。河北省内衡水中学等超级中学垄断高分段生源，普通高中一本率不足10%；四川成都七中、绵阳中学等名校占据60%以上清北录取名额，而偏远地区本科率仅20%。山西、云南等省份因试题梯度设计偏向拔高题，考生需具备更深的知识储备。

相比之下，第三梯队及更低难度的地区普遍具备两大优势：本地招生倾斜与教育资源集中。例如北京、上海、天津等地考生人数较少，重点高校投放大量本地名额，录取率显著高于其他省份；新高考改革后推行选科模式，减轻考生备考压力。西藏、青海等边远地区虽考生基数小，但通过民族政策与加分机制进一步扩大录取优势。

高考试卷难度与区域教育公平性密切相关，难度差异本质源于资源分配失衡。考生家庭在规划升学路径时需综合评估本省竞争态势，结合自身优势选择报考策略：竞争激烈地区可侧重分数效率更高的学科培训，或探索省外投放较多招生计划的院校；政策倾斜区域则需把握本地资源红利，同时关注高校专项计划等额外机会。