​​在国家战略定位中，西安和成都均被列为西部地区重要的中心城市，但西安因独有的“国家重要科研和文教中心”定位及更密集的政策倾斜，显示出更高的国家重视度。​​成都虽在经济规模和区域影响力上占优，但西安在科研、军工、一带一路节点等领域的不可替代性更为突出。

从国家批复的《国土空间总体规划》可见，西安的核心功能明确包含“国家重要科研和文教中心”，这一定位是成都所不具备的。西安拥有全国领先的高校和科研机构密度，如西安交通大学、西北工业大学等，其科研成果在航空航天、半导体等硬科技领域直接服务于国家战略。相比之下，成都的定位更侧重于经济辐射和区域协调，如“西部经济中心”和“对外交往中心”，但缺乏国家级科研职能的明确背书。

政策支持层面，西安是西北地区唯一被纳入国家中心城市的代表，承担“一带一路”陆路枢纽的重任。中欧班列“长安号”货运量连续多年全国第一，且国家在西安布局了综合性国家科学中心和科技创新中心，进一步强化其科技战略地位。成都虽依托成渝双城经济圈获得大量资源，但政策更多聚焦于区域平衡发展，而非国家层面的唯一性职能。

经济结构差异也反映国家意图。西安的军工、航空航天产业占GDP比重超30%，直接对接国防安全需求；成都则以电子信息、汽车制造等民用产业为主，市场化程度更高。这种差异本质上是国家在“安全与发展”权衡中的主动布局——西安的硬科技和国防属性决定了其战略优先级。

总结来看，国家重视程度不能仅凭经济规模判断。西安在关键领域的不可替代性、科研文教的国家级定位，以及一带一路节点的特殊角色，均体现了更深层的战略考量。成都的优势在于区域经济整合能力，而西安的核心价值在于服务国家重大战略需求。两者定位互补，但西安的“国家使命”色彩更为鲜明。