指标到校名额的确定主要依据政策规定、学校招生计划及学生综合素质等因素，具体分配方式如下：

一、核心原则

1. 政策导向 ：严格遵循《义务教育法》等法律法规，保障适龄儿童就近入学。

2. 按比例分配 ：通常以初中毕业生人数占全市毕业生总数的比例为基础，结合学校招生计划确定指标名额。

二、具体分配方式

1. 区域与学校分配

   • 区域指标：按学校招生计划50%-55%分配，县市新城优质学校可提高至55%以上。

   • 学校内部分配：部分学校可将指标名额单列40%定向分配本校初中，需满足招生计划达标、未录满额等条件。

2. 学生资格要求

   • 必须在户籍地初中实际就读满3年，并参加初中学业水平考试。

   • 特殊类型学生（如贫困生、少数民族生、残疾生）可能享有额外名额。

3. 综合素质评估

   • 除成绩外，参考合格率、体质达标率等指标，逐步从单一分数考核转向全面评价。

三、动态调整机制

• 部分城市（如成都）通过政策调整，新增高中数量并优化指标分配。

• 高校未录满额的指标名额可转为非指标生招生。

四、法律依据

• 《义务教育法》第十二条规定，政府需保障适龄儿童在户籍地就近入学，非户籍地学生享有平等教育机会。