2025年公交免费政策呈现多样化调整，主要变化如下：

一、年龄门槛调整

1. 免费年龄普遍降低

   • 扬州/海安 ：65岁即可免费乘车（原70岁）

   • 济南/达拉特旗 ：60岁以上全免费

   • 洛阳 ：60-69岁老年人非高峰时段免费，高峰时段半价

   • 辽宁海城 ：70岁以上全天免费，60-69岁免费时段未明确

2. 特殊群体优待扩展

   • 广州 ：60-65岁半价

   • 西昌 ：新增退役军人/三属免费乘车

二、支付方式创新

1. 刷身份证乘车

   • 景德镇 试点身份证刷乘，全国80%城市跟进

   • 临汾 取消老年卡，直接刷身份证免费

三、优待范围与次数限制

1. 覆盖范围扩大

   • 包含市区常规线路，定制公交/旅游专线除外

   • 部分城市支持跨区域免费（如龙口全域公交）

2. 次数限制

   • 泸州/保定 ：每年50-900次

   • 古蔺 ：70岁以上每年600次

四、办卡与年审优化

1. 简化流程

   • 首次办卡免费，补卡10-20元

   • 扬州 新增6个乡镇办理点，海安设汽车站专窗

2. 年审便捷化

   • 泸州/保定 支持线上年审

五、适老服务升级

1. 无障碍设施

   • 扬州配备134辆低踏板车及无障碍踏板

2. 敬老专线

   • 江都开通222路等6条缓起步/行李协助线路

六、政策实施时间与范围

• 时间范围 ：多数城市全年可办，部分城市设集中办理期（如扬州）

• 覆盖范围 ：以城市为单位，具体线路以各城市公告为准

总结 ：2025年公交免费政策通过降低年龄门槛、创新支付方式、优化服务范围等举措，提升老年人及市民出行便利性，同时注重资源合理配置与公平性。