政府会计制度的关键变化可归纳为以下五个方面，涵盖核算模式、制度统一、功能强化及审计重点：

1. 核算模式重构

   实行财务会计与预算会计适度分离又相互衔接的双系统核算，采用平行记账方式。财务会计采用权责发生制，预算会计采用收付实现制，分别编制财务报告和决算报告，满足多元信息需求。

2. 制度统一与科目整合

   合并行政单位、事业单位及分行业会计制度，统一会计科目、核算内容及报表格式，提高信息可比性。例如，将基建会计纳入统一核算体系，消除行业差异。

3. 功能强化与核算范围扩大

   • 财务会计 ：增加资产（如文化文物资产、保障性住房）、收入费用等要素，强化成本核算能力。

   • 预算会计 ：新增债务预算收入、债务还本支出等科目，完善预算执行与决算管理。

4. 基建会计整合

   所有基建项目资金纳入统一核算体系，取消单独建账，按项目单独核算，确保基建资金流向透明。

5. 审计关注点调整

   • 资产审计 ：重点核查固定资产折旧年限、折旧方法及资产完整性。

   • 基建审计 ：关注基建明细科目设立、竣工决算时点及资本化/费用化处理合规性。

以上变化旨在提升政府会计信息质量，增强财政透明度，并为绩效管理提供可靠数据支持。