应急能力提升方案需围绕体系完善、资源保障、队伍建设和公众教育四方面展开，具体措施如下：

一、完善应急管理体系

1. 法律法规与预案建设

   建立健全应急管理法规体系，制定覆盖自然灾害、事故灾难等类型的应急预案，确保预案的覆盖率和实用性达到95%以上。

2. 跨部门协作机制

   强化跨区域、跨部门联动，通过联防联控机制实现信息共享和资源调配，例如新冠疫情期间多部门协同作战的案例。

二、强化应急资源保障

1. 物资储备与调配

   建立应急物资储备库，制定采购、维护和更新机制，确保物资种类、数量满足需求。

2. 信息化支撑

   通过应急管理信息系统实现实时监测、预警和指挥，提升科学化、精细化水平（如广东案例）。

三、加强应急队伍建设

1. 专业技能培训

   定期开展急救、消防等实战演练，提升救援队伍的应急处置能力和协同作战水平。

2. 队伍规模与装备

   到2025年，全国专业救援队伍总数达100万，配备先进装备并加强物资保障。

四、提升公众应急意识

1. 科普宣传与教育

   通过讲座、演练等方式普及应急知识，目标为全国应急知识普及率90%以上。

2. 心理支持体系

   提供心理疏导，帮助公众在突发事件中保持冷静，提高应对效率。

五、持续改进与评估

1. 演练与反馈

   定期开展应急演练，检验预案有效性，根据反馈优化流程。

2. 动态调整机制

   结合法律法规变化和实战经验，及时修订应急预案和资源保障方案。