耕地地力保护补贴政策旨在通过财政支持，引导农民采取科学措施保护耕地质量，保障粮食安全。以下是关键要点：

一、政策核心目标

以“藏粮于地”为核心，严守耕地保护红线，防止耕地“非农化”“非粮化”，遏制撂荒，提升耕地综合生产能力。

二、补贴对象

• 主体范围 ：拥有耕地承包权的种地农民（含农场职工），公职人员除外。

• 特殊情形 ：流转土地的补贴资金直接发放给承包方，农场自营或转包非本农场职工耕种的土地不补贴。

三、补贴依据

• 主要依据 ：土地确权登记面积（优先使用），未确权的按二轮承包面积或计税面积计算。

• 调整原则 ：各旗县可在国家政策基础上选择一种或多种面积类型，避免年度调整。

四、补贴标准

• 统一标准 ：全国多数地区执行每亩112元，如上饶市。

• 差异化实施 ：部分地区根据资金总量和面积测算确定标准，旗县内采用统一标准。

五、不予补贴情形

1. 耕地用途变更 ：新增违法开垦、设施农业用地、非农征用耕地等。

2. 撂荒行为 ：连续撂荒1年及以上的耕地取消次年补贴。

3. 违规行为 ：未回收废旧地膜、在禁种区域种植高秆作物等。

六、发放要求

• 时间节点 ：原则上6月30日前发放到位。

• 审核机制 ：每年由乡镇政府核实，县级部门联合审核抽查。

七、政策延伸

部分地区（如三亚市）结合本地特色，推广“稻菜轮作”等生态模式，鼓励秸秆还田和有机肥施用。

总结 ：该政策通过明确对象、规范依据、严格审核，确保补贴资金精准发放，同时强化耕地保护责任落实。