根据国务院批复的《黑龙江省国土空间规划（2021—2035年）》，黑龙江未来发展将围绕“一圈一团三基地”构建新格局，具体内容如下：

一、总体目标

• 发展格局 ：形成以哈尔滨都市圈为核心，黑龙江东部城市组团为支撑的“一圈一团三基地”发展格局。

• 城镇化目标 ：到2035年，全省城镇化水平达到70%，通过城市扩容提升经济活力和人口吸引力。

二、核心内容

1. 哈尔滨都市圈

   • 空间结构 ：以哈尔滨主城区为核心，半径100公里范围内构建“一主三副三核”体系，包括阿城、双城、肇东为副中心，宾县、尚志、五常为核心节点，总面积3.4万平方公里。

   • 交通体系 ：依托哈大齐牡沿线、松花江等交通干线，形成城镇-产业共生轴带，强化区域经济协同。

2. 黑龙江东部城市组团

   • 枢纽定位 ：以佳木斯为枢纽，辐射东北三江平原，打造沿江平原经济新引擎，强化对俄开放合作。

3. 三基地建设

   • 粮食安全基地 ：建设齐齐哈尔北纬47°植物蛋白乳项目等417个“粮头食尾”项目，巩固国家粮食安全。

   • 装备制造基地 ：推进哈尔滨电机厂抽水蓄能项目、佳木斯高端农机装备基地等164个项目。

   • 能源及原材料基地 ：打造哈大齐新能源产业带、牡丹江林口抽水蓄能电站等497个项目。

三、实施路径

• 项目支撑 ：2024年全省开工重点项目4587个，总投资1.05万亿元，涵盖产业升级、基础设施等领域。

• 政策保障 ：通过国土空间规划明确各城市发展定位，确保资源合理利用与可持续发展。

四、行政区划调整建议

• 争议方案 ：黑河升副省、哈尔滨并入齐齐哈尔、大庆绥化合并等调整方案存在一定讨论，但未在官方批复中明确实施。