农村建档立卡是指政府对农村贫困人口进行精准识别、登记造册并实施动态管理的扶贫制度,核心是通过"一户一档"实现帮扶资源精准投放。其关键亮点包括:精准识别贫困对象、动态跟踪脱贫进展、针对性政策扶持三大特征。
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精准识别机制
以家庭为单位核查收入、"两不愁三保障"(吃穿不愁,义务教育、基本医疗和住房安全有保障)情况,通过村民评议、公示公告等程序确定贫困户名单,确保"扶真贫"。 -
档案动态管理
每户建立电子及纸质档案,记录致贫原因、帮扶措施和脱贫效果,定期更新数据。脱贫户标注"摘帽",新增贫困人口及时纳入,形成闭环管理。 -
差异化帮扶政策
根据档案定制帮扶方案:发展产业、教育资助、医疗救助等。例如因病致贫家庭可享大病保险报销,缺技术农户获得技能培训。 -
与其他政策的衔接
建档立卡数据作为低保、危房改造等惠民政策的基础依据,实现多部门协同减贫。2020年后转为"防止返贫监测"机制,持续巩固脱贫成果。
该制度是我国脱贫攻坚战的基石,当前仍通过定期回访、就业扶持等方式防范返贫风险,推动乡村振兴与精准扶贫有效衔接。