​​基本农田使用规定明确要求：永久基本农田只能用于粮食生产，严禁非农化、非粮化行为，违者将面临法律严惩。​​ 其核心管控包括“四严禁”“五不得”等硬性条款，确保18亿亩耕地红线不被突破，具体表现为禁止建房、挖塘、种树等破坏耕作层的行为，仅国家级重大项目经国务院审批方可例外占用。

1. ​​永久基本农田的优先用途​​
   必须优先种植稻谷、小麦、玉米三大主粮，高标准农田全部用于粮食生产。一般耕地可适度种植棉、油、糖、蔬菜等农产品，但禁止转为林地、园地或养殖设施用地。

2. ​​禁止性行为清单​​

   • ​​非农化​​：严禁违规建房、建窑、挖沙、采石等破坏种植条件的行为。
   • ​​非粮化​​：永久基本农田不得发展林果业、挖塘养鱼或种植苗木草皮。
   • ​​特殊管控​​：城市周边永久基本农田不得划入生态保护红线，已划入的需有序退出。

3. ​​例外情形与补划原则​​
   国家级能源、交通、水利等项目确需占用的，须经国务院批准，并按照“数量不减、质量不降”要求补划同等优质耕地，且优先在县域范围内落实。

4. ​​法律责任与处罚标准​​
   非法占用基本农田5亩以上或造成种植条件严重毁坏的，可追究刑事责任；擅自挖塘养鱼等行为按耕地开垦费的2-5倍罚款，并限期恢复原状。

​​提示​​：农民或企业使用耕地前务必核查土地性质，通过自然资源部门查询地块归属与用途限制，避免触碰法律红线。国家通过卫星遥感、动态监测等手段强化监管，违规成本远高于短期收益。