​​政府财务报告合并的法规依据主要基于《政府会计准则》《预算法》及财政部规范性文件，核心要求包括权责发生制核算、逐级合并抵销、明确合并范围三大关键点。​​

1. ​​权责发生制基础​​：根据《政府会计准则第9号》和《财政总会计制度》，政府财务报告需以权责发生制编制，全面反映资产、负债及运行情况，区别于收付实现制的决算报告。

2. ​​合并范围与层级​​：

   • ​​财政预算拨款关系​​：部门所属行政事业单位、社会团体等需纳入合并范围，经费自理事业单位按举办单位归属确认。
   • ​​例外排除​​：企业、脱钩行业协会等不纳入合并，避免重复编报。

3. ​​合并程序与抵销规则​​：

   • ​​逐级合并​​：部门需合并下属单位报表，抵销内部交易（如资金往来、债权债务）。
   • ​​数据一致性​​：要求报表间数字衔接，合并后生成资产负债表、收入费用表等。

4. ​​最新规范动态​​：2024年财政部修订《政府财务报告编制办法》，新增应付工程款等补充报表，强化债务风险披露。

​​提示​​：合并实务中需严格遵循财政部操作指南，结合信息化系统提升数据准确性，确保合规性与透明度。