政府财务报告合并的国际标准主要参考国际财务报告准则（IFRS）和联合国政府财务报告准则（UNGFRS）。以下是关键信息整合：

1. 国际财务报告准则（IFRS）

   • 由国际会计准则理事会（IASB）制定，是国际上广泛采用的财务报告标准。IFRS 9《金融工具确认和计量》和IFRS 10《合并财务报表》是核心准则，规范了政府实体在合并财务报表中的会计处理和披露要求。

2. 联合国政府财务报告准则（UNGFRS）

   • 由联合国大会通过，旨在为各国政府财务报告提供统一标准。该准则强调公共部门财务透明度和问责性，与IFRS在理念上互补，适用于编制政府综合财务报告。

3. 中国相关标准

   • 我国财政部于1992年颁布《企业会计准则》，规定企业合并报表的编制条件（如控制权标准），但未直接涉及政府财务报告。政府财务报告需结合IFRS或UNGFRS执行。

总结 ：政府财务报告合并的国际标准以IFRS和UNGFRS为核心，具体采用需根据国家或地区要求。中国政府财务报告在编制时可能参考企业会计准则中类似的控制权判定标准，但需遵循国际或国内政府财务报告准则。