​​贫困建档立卡是指通过建立电子化档案和发放《扶贫手册》，精准识别并动态管理贫困户、贫困村和贫困县的系统性工程​​。其核心在于​​以户为单位​​，依据收入、住房、教育等综合指标筛选帮扶对象，并通过​​“两不愁三保障”​​（不愁吃穿、义务教育、医疗住房安全）标准实施针对性扶持，最终实现脱贫目标。

1. ​​精准识别的核心标准​​
   建档立卡以家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准（如2020年标准为4000元左右）为基础，同时结合住房安全、医疗保障等硬性条件。例如，居住C/D级危房或因病致贫的家庭，即使收入略超标准仍可能纳入帮扶范围。

2. ​​动态管理的运作机制​​
   贫困户名单并非固定不变，而是通过​​“有进有出”​​原则调整：脱贫家庭经审核后退出系统，新致贫或返贫家庭则通过​​“两评议两公示一公告”​​程序重新纳入，确保帮扶资源精准覆盖。

3. ​​《扶贫手册》的关键作用​​
   每户建档家庭会获发统一制式的《扶贫手册》，详细记录致贫原因、帮扶措施及成效。该手册既是贫困身份证明，也是监督帮扶责任落实的重要依据。

4. ​​多层级覆盖的帮扶体系​​
   建档对象不仅包括贫困户，还延伸至贫困村和贫困县，通过分析基础设施、公共服务等短板，制定区域整体脱贫规划。例如，贫困村需满足​​“贫困发生率低于2%”​​才能退出。

​​提示​​：建档立卡是我国精准扶贫的核心工具，其数据化、动态化的管理方式为全球减贫提供了重要参考。如需申请帮扶，可向当地村委会提交材料并参与民主评议流程。