国务院提出五方面举措优化科研管理,通过简化流程、完善评价激励、强化绩效评价、健全责任机制以及开展试点,为科研人员松绑减负,激发创新活力,提升科研绩效。
国务院发布的通知中,明确提出多项优化科研管理与绩效的措施。在科研项目和经费管理方面,简化申报与过程管理,精简材料,提前公示指南,推行“材料一次报送”制度,减少重复检查。给予科研人员更大技术路线决策权,可自主调整技术路线;赋予科研单位经费管理自主权,除设备费外,其他费用调剂权下放给单位,简化采购流程。
在评价激励制度上,优化整合人才计划,精简“帽子”,开展查重,避免重复支持,并清理“唯论文、唯职称、唯学历”等不合理评价标准,建立以质量、贡献为核心的绩效评价体系。对承担关键核心技术攻关任务的科研人员,实行年薪制,加大薪酬激励。
科研项目绩效评价方面,推行分类评价,根据项目类型设定不同评价重点,强调关键环节考核,绩效结果与后续支持挂钩,并对优秀项目给予倾斜支持。健全分级责任担当机制,明确相关部门为高校和科研院所分担责任,建立容错机制,减少对科研活动的审计和财务检查频次,同时强化高校、科研院所的主体责任,完善考核激励机制。
开展“绿色通道”改革试点,在部分高校和科研院所中试点简化预算编制、扩大经费使用自主权、赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权等,并将形成经验推广全国。
通过以上措施,科研管理更加灵活高效,科研人员的自主权和创新活力得以释放,有助于推动高质量科研成果的产出,助力经济高质量发展和科技强国建设。