不能

2025年不能实现12年义务教育 。尽管有关2025年实行12年义务教育的讨论一直存在，但截至目前为止，没有任何官方文件或权威信息确认2025年将会实施12年义务教育。

1. 官方回应 ：教育部门明确表示，中考不会被轻易取消，而12年义务教育的推行需要逐步推进和完善，首先将在部分地区进行试点，然后根据试点经验逐步调整和完善相关政策，确保在全国范围内顺利推广。

2. 实施难度 ：12年义务教育的实施并非一蹴而就，需要考虑到全国范围内教育资源分配、地区经济发展水平等多种因素。尽管已有部分地区如北京、上海等地先行实施，但全国范围内尚未全面铺开。

3. 政策导向 ：教育部早前已经表示，未来将逐步提升基础教育阶段的学制，以适应国家经济发展和人才培养的需要。因此，九年义务教育升级为十二年义务教育的可能性确实存在，但具体实施时间表尚未确定。

综上所述，尽管有关12年义务教育的讨论和提议一直存在，但目前没有任何证据表明2025年能够实现12年义务教育。