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十二年义务教育尚未在全国范围内普及 。尽管有提案和计划，但截至目前，全国范围内还没有实现十二年义务教育的普及。

1. 政策背景 ：

• 十二年义务教育政策自2006年开始逐步推行，目的是提高国民教育水平，减少贫困地区的儿童失学率，促进教育公平。

2. 实施情况 ：

• 目前，十二年义务教育主要集中在一些经济发达地区，如深圳、珠海、浙江、陕西的部分地区。

• 一些地方如珠海已经实行了十二年免费教育，但对本市户籍的学生免学费。

3. 资源分配问题 ：

• 十二年义务教育的普及将带来教育资源的分配问题，特别是高中阶段的教育资源相对紧张。

• 如果突然增加大量学生，可能会导致师资、教室、实验器材等资源的短缺，影响教学质量，并可能引发一系列社会问题。

4. 社会观点 ：

• 有学者认为，目前中国的基本条件已经具备，但时机尚未成熟，因此关于在全国普及十二年义务教育的提案还在进一步论证之中。

• 另有观点认为，普及十二年义务教育需要分步逐年达到，发达地区可由地方财政承担试行，逐步扩大试行范围，至2025年完成发达地区全覆盖。

综上所述，尽管十二年义务教育在一些地区已经实施，但在全国范围内尚未普及。这一政策的实施需要考虑到教育资源的分配、教学质量的保障以及社会各方的意见和需求。