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事业编综应 不是 申论。虽然两者都属于主观性试题，但它们在以下几个方面存在显著差异：

1. 考查能力要求不同 ：

• 综应 ：测查应考人员的阅读理解能力、归纳概括能力、逻辑思维能力、综合分析能力、解决问题能力和文字综合能力等。它更侧重于对实际工作能力的测查，题型包括概括题、对策题和应用文等。

• 申论 ：主要测查考生的阅读理解能力、综合分析能力、解决问题能力、贯彻执行能力和文字表达能力。申论更侧重于对社会共性问题的理解和分析，强调对政策的把握和公共管理的决策能力。

2. 题型和材料选取不同 ：

• 综应 ：题型更为全面，不考作文，更侧重小题，尤其是概括和应用文，此外还有事件处理等创新题型。材料的选取和角度与申论不完全相同，有时不受材料局限。

• 申论 ：通常包括阅读理解、综合分析、提出和解决问题以及写作等部分。材料通常涉及社会热点和政策理论，强调对政策的理解和分析。

3. 考试目的不同 ：

• 综应 ：主要测查应考人员是否具备从事机关事业单位工作所需的基本能力，侧重于职业道德、专业知识和工作技能。

• 申论 ：主要目的是选拔具备公共管理和决策能力的人才，侧重于对政策理论和社会热点的理解与分析。

综上所述，虽然事业编综应和申论都属于主观性试题，但它们在考查能力、题型、材料选取和考试目的等方面存在明显差异。因此，事业编综应不是申论。