事业编执法岗是否需要考申论， 取决于具体的岗位性质和要求 。以下是一些关键点：

1. 综合测试 ：

• 综合测试通常包括行政能力测试（行测）和申论两部分。对于城管事业编，综合测试包含行政能力测试（行测）和申论，而专业知识部分则考察城管相关的专业内容。

2. 岗位性质 ：

• 事业单位考试是否需要考申论并没有固定的规定，要根据所报考的岗位性质决定。有的岗位需要考申论，有的岗位则不需要。例如，会计专业或计算机专业可能考公共基础知识和专业考试，而不考申论。

3. 行政执法类岗位 ：

• 对于行政执法类岗位，申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、依法办事能力、公共服务能力和文字表达能力。这类岗位的申论考试内容会有所差别，侧重于行政执法方面的知识。

4. 地方差异 ：

• 事业单位考试的内容和形式因地区而异，有些地方可能会在行测试卷中加入一个写作题，而不单独进行申论考试。

建议

• 仔细阅读招考公告 ：在报考事业编执法岗之前，务必仔细阅读相关招考公告，了解具体的考试科目和要求。

• 针对性备考 ：根据招考公告的要求，有针对性地准备行测、申论以及岗位相关的专业知识，以提高通过率。

综上所述，事业编执法岗是否需要考申论，需要根据具体的岗位性质和要求来确定。建议考生提前了解并确认招考公告中的考试科目，以便有针对性地进行备考。