二级建造师考试实行的是两年滚动管理的制度，这意味着考生在连续的两个考试年度内需要完成全部三个科目的考试，才能取得二级建造师资格证书。如果考生在第一年内报名后没有参加考试，那么在第二年报名时，他们仍然可以以老考生的身份报名，并且之前的报名资格和档案信息依然有效。

具体来说，如果考生在第一年内缺考，那么在第二年报名时，他们的成绩会被视为连续的，第一年和第二年算作一个考试周期。如果考生在第二年没有通过全部三个科目，那么第二年和第三年将形成新的考试周期。因此， 缺考一次并不占用成绩周期，但会延长通过考试的时间 。

需要注意的是，如果考生在第一年内已经通过了部分科目，那么在第二年报名时，之前通过的科目成绩会保留，但考生需要在连续的两个考试年度内完成剩余科目的考试。此外，如果考生因个人原因缺考，通常不会退还考试费用。

综上所述，二建报名后没有参加考试，并不算作一次考试，但会占用一个考试周期，影响考生在规定时间内通过全部科目。因此，建议考生认真对待每一次考试机会，充分准备，以提高通过考试的几率。