高考填报志愿分为两次填报，主要基于以下原因：

一、提高录取率

1. 优化志愿结构

通过分批次填报，考生可以先选择录取门槛较高的本科志愿（如重点院校、热门专业），再选择录取门槛较低的高职（专科）志愿，从而增加被录取的机会。

2. 平衡招生计划

部分院校（尤其是民办高职院校）在本科招生计划中占比较小，首次填报时可能无法满足所有考生需求。第二次填报时，这些院校的录取名额会增加，为考生提供更多选择。

二、增强志愿匹配度

1. 基于成绩调整

第一次填报后，考生可结合成绩、兴趣及院校录取规则调整后续志愿。例如，若第一志愿未被录取，可及时选择第二志愿的优质院校。

2. 避免志愿冲突

分批次填报可避免考生因信息不全或判断失误导致志愿冲突。例如，提前批（如军事、公安）与本科批志愿分开填报，减少因批次混淆造成的失误。

三、政策设计与历史经验

• 历史沿革 ：自2007年起，我国高考志愿实行分两次填报制度，通过本科提前批、本科批、高职批的划分，逐步完善录取机制。

• 分批次策略 ：本科提前批优先录取特殊类型考生（如军事、师范），本科批录取普通高校，高职批为高职（专科）院校保留名额，形成层次分明的录取体系。

四、填报策略建议

1. 志愿梯度设置

• 第一志愿：填报最心仪且估分匹配的学校和专业。

• 第二志愿：选择与第一志愿录取门槛相近的院校，作为保底选择。

• 第三志愿：可尝试略低于第一志愿的学校，增加录取机会。

2. 避免重复填报

两次填报应包含不同层次院校，避免重复选择同一院校或专业。

综上，分两次填报志愿通过优化结构、平衡机会和提供调整空间，旨在提高整体录取率与志愿匹配度，同时为考生提供更灵活的报考策略。