不全是

确实存在一些免费的档案管理软件 ，但也有一些是需要付费的。以下是一些具体的例子：

1. 万能办公-档案盒管理 ：这是与万能档案管理软件同属一个公司开发的一款免费软件，操作风格与万能档案管理软件不同，但同样好用。

2. OrangeHRM ：这是一款开源的人力资源管理系统，提供员工档案管理、招聘管理、考勤管理等功能。

3. Bitrix24 ：这是一个综合性的商业管理平台，提供人力资源管理、任务管理、客户关系管理等功能。

4. Zoho People ：这是一款基于云的人力资源管理软件，提供员工档案管理、招聘管理、考勤管理等功能。

5. HR.my ：这是一款免费的人力资源管理软件，提供员工档案管理、薪资管理、考勤管理等功能。

6. Odoo ：这是一个开源的企业管理软件，提供人力资源管理、客户关系管理、销售管理等功能。

7. 泛普软件 ：泛普软件有免费的人事档案管理软件，但可能不包含完整的人事档案管理模块，用户可以购买外部模块来补充功能。

8. 电子档案管理工具 ：还有一些电子档案管理的工具是免费的，旨在帮助解决电子文件归档和管理的难题。

建议

在选择档案管理软件时，建议先明确企业的具体需求，然后根据需求选择适合的免费软件或付费软件。免费的软件可能在功能上有所限制，但足以应对一些基本的档案管理需求。付费软件通常提供更全面的功能和更优质的服务，但需要考虑预算和成本。