申论旗县卷和市级卷通常是不一样的，以下从多个方面为你分析：

• 能力考查侧重点：
  • 市级卷：主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。更强调对宏观政策、理论的理解与分析，以及从整体上把握问题、提出系统性解决方案的能力。
  • 旗县卷：主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。更注重考查在基层实际工作中贯彻执行上级政策、解决具体问题的能力，以及对基层事务的处理和文字表达能力。
• 考试主题：
  • 市级卷：材料主题偏宏观、理论性较强，强调多维分析等。通常会涉及城市发展战略、产业升级、公共服务体系建设等宏观层面的内容，关注的是全市范围内的普遍性问题和发展方向。
  • 旗县卷：材料比较微观、琐碎、口语化较强，侧重实务操作。往往聚焦于基层治理、乡村振兴、民生保障等具体事务，例如农村产业发展、基层矛盾调解、社区服务优化等，与旗县地区的实际工作场景紧密相关。
• 题型题量：
  • 题量：多数情况下，各地申论考试的市级卷和旗县卷题量大致相同，但也有特殊情况。例如天津市考申论，在正常年份，市级、区级卷和乡镇街道卷（可视为旗县卷范畴）每年每套试卷均为 4 道题，2022 年受疫情影响，三类试卷的题量均改为 3 道。
  • 题型：整体来看，归纳概括题、综合分析题、提出对策题、贯彻执行题、文章写作题等在两类试卷中都会有所涉及，但具体考查的侧重点和频率可能不同。市级卷可能更注重综合分析和提出对策题，以考查对宏观问题的分析和解决能力；旗县卷则可能在贯彻执行题上比重较大，突出对基层工作中具体任务的执行和落实能力。
• 材料特点：
  • 市级卷：材料的选取通常具有较高的理论性和综合性，可能会引用一些政策文件、专家观点、宏观数据等，以支持对宏观问题的分析和探讨。材料的来源较为广泛，包括政府工作报告、学术研究成果、新闻报道等。
  • 旗县卷：材料多以基层实际案例、群众诉求、基层干部工作经验等为主，语言表达相对通俗易懂，更贴近日常生活和工作场景。材料的来源可能更侧重于旗县地区的本地新闻、基层调研资料、工作汇报等。

不过，不同地区的申论旗县卷和市级卷的具体差异会有所不同。例如，山东省考申论，市级及以上职位考 A 类卷，县级职位考 B 类卷，A 类略倾向于政策性考点，更为宏观，B 类则相对更为务实，更具思辨性和综合性。广西公务员考试申论科目，自治区级、市级的综合管理类职位使用 A 卷，县级、乡镇级的综合管理类职位使用 B 卷，A 卷材料主题偏宏观、理论性较强，B 卷材料比较微观、琐碎、口语化较强。