太原市城中村改造规定要点梳理

一、补偿安置政策

1. ‌房票安置机制‌

   • 2024年11月起，太原推行“房票安置”模式，货币补偿金额以房票形式发放，被征收人可凭房票购买政府指定“房源超市”内的商品房，并享受购房奖励‌。
   • 房票可跨区域使用，也可抵付新建商品房购房款，同时新增“共有产权住房”选项‌。

2. ‌实物与货币补偿结合‌

   • 2018年后政策调整为“实物安置为主、货币补偿为辅”，宅基地补偿面积受限（如按最大4.2分地计算），超出部分补偿金额降低‌。
   • 历史高补偿案例（如南屯村每分地150万元）因成本过高不再适用，转为政府主导的平衡模式‌。

二、土地管理政策

1. ‌土地性质转换‌

   • 集体土地转为国有土地需完成集体经济组织股份制改革，并依法办理征收审批手续‌。
   • 改造后保留部分土地供转制后的集体股份制经济组织使用，用于村民安置及生产发展‌。

2. ‌人均建设用地标准‌

   • 人均建设用地按133平方米控制，包含住宅、公建、预留生产用地等，城市基础设施用地不计入该标准‌。

三、改造实施流程

1. ‌项目审批与计划管理‌

   • 改造计划需经区、市两级审批：20万平方米以下项目由市城改办审定，以上需市领导组例会审定‌。
   • 未纳入计划的项目不得享受优惠政策或办理相关手续‌。

2. ‌集体经济转制要求‌

   • 改造前须成立合法股份制集体经济组织，作为土地供应和开发主体‌。

四、规划与建设要求

1. ‌控规修改与公示‌

   • 改造用地规划需编制控制性详细规划（如郝庄村、下庄村案例），明确用地范围、性质及指标，并通过公示征集意见‌。
   • 涉及用地性质调整时，需经区政府申请并报批修改方案‌。

2. ‌开发限制‌

   • 城市道路（红线30米及以上）、公共绿地等用地不得占用人均133平方米建设用地指标‌。

五、法律依据与征收程序

1. ‌征收与补偿规范‌

   • 严格遵循《国有土地上房屋征收与补偿条例》，明确征收决定公告、评估、补偿方式（货币或产权调换）等程序‌。
   • 旧城区改建优先提供就近地段安置房，保障被征收人权益‌。

2. ‌资金来源‌

   • 采用“政府主导+市场化协同”模式，前期依赖政策性资金（专项借款等），后期引入社会资本参与开发‌。

以上规定综合了太原市城中村改造的核心政策框架，涵盖补偿机制、土地管理、实施流程及法律依据，体现当前政策对市场化运作与民生保障的平衡导向‌。