市长调任厅长是升还是降，需要根据具体情况来分析：

1. 行政级别：

   • 如果市长所在的城市是地级市，那么市长和厅长的行政级别都是正厅级，这种情况下，市长调任厅长属于平级调动。
   • 如果市长所在的城市是副省级城市，那么市长的行政级别是副省级，比正厅级高，这种情况下，市长调任厅长属于降级使用。

2. 权力和影响力：

   • 市长作为城市的行政首长，主政一方，权力和管辖范围较大，影响力也较大。
   • 厅长虽然也是正厅级干部，但主要负责全省范围内某个业务领域的工作，权力和影响力相对较小。

3. 发展前景：

   • 市长的发展前景相对较广，有可能升任市委书记、副省长等职务。
   • 厅长的发展前景也不错，有可能升任副省长、省人大常委会副主任等职务。

市长调任厅长是升还是降，需要根据具体情况来分析。如果是地级市的市长调任厅长，属于平级调动；如果是副省级城市的市长调任厅长，属于降级使用。但无论升还是降，这都属于正常的职务调动，是组织根据工作需要和干部个人情况做出的决定。