山东省财政直接管理县的作用主要体现在以下几个方面:
一、提高资金使用效率
-
减少资金中间环节
省级财政直接下达预算和资金拨付,省对县转移支付资金不再经市级截留,资金直达县级国库,缩短了资金在途时间。
-
强化动态管理
省财政通过动态监控和绩效评估,及时调整资金分配,避免资金浪费,确保专款专用。
二、加强财政监督
-
预算与资金监管
省级财政直接监督县级预算编制和执行情况,对违规行为进行处罚,保障财政资金合法合规使用。
-
债务风险防控
建立基层债务动态监控机制,通过倾斜新增政府债券额度支持县里置换债务,防范财政风险。
三、推动基层政府改革
-
增强财力保障能力
直接下达财力补助,缓解县乡财政困难,支持重点领域建设(如工业强县、农业农村等),解除县域发展后顾之忧。
-
促进政务能力提升
压缩资金调度周期,强化县级政府与省级部门的业务协同,推动基层治理体系和治理能力现代化。
四、优化资源配置
-
重点领域直接配置资源
在工业强县、基础设施、生态保护等5个重点领域,县级政府可参照财政直管模式直接对接省直部门,放大政策效应。
-
激励机制完善
对完成收入目标、保障民生成效突出的县给予奖励,激发县域发展内生动力。
五、区域均衡发展
通过财政支持弱县、特色县,缩小县际财力差距,促进全省经济协调可持续发展。
山东省财政直接管理县通过制度创新和资源整合,既提升了财政资金使用效率,又强化了基层治理能力,是推动县域经济高质量发展的重要举措。