根据2023年江苏省及徐州市的社保政策，缴费基数4494元属于 第一档 ，具体说明如下：

一、缴费基数档次划分

1. 总档位设置

   社保缴费基数分为 十二档 ，从低到高依次为：

   • 第一档：4494元（下限）

   • 第二档：6000元

   • 第三档：7000元

   • ……

   • 第十二档：24042元（上限）

2. 缴费比例

   • 企业缴纳比例：20%

   • 个人缴纳比例：8%（灵活就业人员）

二、4494元档次的适用范围

• 缴费基数下限 ：4494元为全省统一的下限标准，适用于所有参保人员。

• 灵活就业人员 ：可自主选择是否按最高档（24042元）缴费，若选择第一档则按4494元计算。

• 地区差异 ：如武汉市执行第一档标准（下限4494元，上限7489元），而黄石市、十堰市等执行第二档（下限4097元，上限6948元）。

三、其他说明

• 缴费金额计算 ：以4494元为基数时，个人月缴金额为4494×8%≈359.52元。

• 调整机制 ：缴费基数每年根据全省平均工资调整，例如2024年江苏省仍沿用2023年标准。

4494元是江苏省及徐州市社保缴费基数的 第一档下限 ，灵活就业人员可选择更高档次以增加缴费额度。