煤炭管理局是负责煤炭行业管理的政府机构，其职能和职责因地区和行政级别不同而有所差异，主要分为以下几类：

一、核心职能

1. 煤炭生产许可管理

   负责煤炭生产企业的生产许可证办理，包括核发、延续、变更及吊销等手续。

2. 行业监管与执法

   • 监督煤矿企业执行国家煤炭法律法规的情况，查处违法违规行为。

   • 参与煤矿安全事故的调查处理，协助制定事故预防措施。

3. 行业规划与政策实施

   • 制定或参与制定煤炭行业发展规划、资源整合及技术改造方案。

   • 推动地方煤炭工业可持续发展，协调解决行业重大问题。

二、常规性管理任务

• 煤炭经营许可审批 ：非产煤大省的煤炭管理局主要负责煤炭经营资质审查。

• 人员培训与安全监管 ：组织煤矿企业安全管理人员及特殊工种培训，监督企业落实安全生产措施。

• 统计与财务监管 ：负责煤炭企业财务数据统计、成本核算及盈利分析，保障行业财务规范。

三、地区性特色职能

• 资源整合与技术升级 ：部分省份的煤炭管理局承担煤炭资源整合、矿井技术改造等任务。

• 煤炭市场调控 ：配合相关部门制定煤炭价格政策，稳定市场供应。

四、机构性质与编制

属于事业单位，分为事业编和行政编（公务员），薪资待遇根据地区和岗位差异有所不同。编制情况因省份政策而异，例如山东省煤管局仍保留事业编制。

总结

煤炭管理局是煤炭行业主管部门，核心职责是保障煤炭生产安全与合规，同时推动行业技术升级与资源优化。其工作涉及行政审批、执法监督、规划制定等多方面，对地方能源供应和经济发展具有重要影响。