考编 并不一定 只能按照最高学历来报名。以下是一些关键点：

1. 最终学历要求 ：大多数学校在招聘教师时会关注最终学历，即考生所获得的最高学历。只要满足最终学历要求，就可以报考教师编制。

2. 第一学历要求 ：某些好的学校或特定岗位可能会对第一学历有要求。例如，一些重点学校可能在面试时对第一学历进行考核，这样可能会限制只有高学历的候选人。

3. 第二学历的报考 ：如果考生的第一学历不高，但后期通过专升本或其他方式获得了更高学历，他们仍然可以以这个更高学历报考教师编制。

4. 学历要求与岗位 ：不同学段的教师岗位对学历要求不同。例如，报考幼儿教师一般需要专科以上学历，而报考中学教师通常需要本科及以上学历。

5. 其他评判标准 ：有些事业单位的职位要求具备特定的专业背景或相关工作经验，而学历并不是唯一的评判标准。此外，如果你具备了更高的学历，也可以在面试环节中展示出你的专业素养和能力，从而获得更大的竞争优势和更高的录用几率。

综上所述，考编时是否必须按照最高学历来报名，取决于具体的招聘公告和招聘学校的要求。建议考生仔细阅读相关招聘公告，了解具体的学历要求和招聘流程，以确保能够顺利报考。