申论一卷和三卷是指国家公务员考试中申论科目的不同类别的试卷。

国家公务员考试的申论科目根据报考职位的不同，分为申论一卷和申论三卷。

1. 申论一卷：

   • 适用范围：申论一卷通常适用于中央机关及其省级直属机构的职位。
   • 难度和要求：由于报考职位的级别较高，申论一卷的难度相对较大，对考生的政策理论水平、分析问题和解决问题的能力要求较高。
   • 题型和内容：申论一卷的题型通常包括概括题、分析题、对策题和文章写作题等，内容涉及政治、经济、文化、社会等多个领域。

2. 申论三卷：

   • 适用范围：申论三卷通常适用于市（地）级及以下直属机构的职位。
   • 难度和要求：相对于申论一卷，申论三卷的难度稍低，更注重考生的实际操作能力和对具体问题的解决能力。
   • 题型和内容：申论三卷的题型与申论一卷类似，但内容更偏向于基层工作的实际问题，如社会管理、公共服务等。

总结：申论一卷和三卷的主要区别在于适用范围、难度要求和题型内容，考生在备考时应根据自己所报考的职位类别选择相应的试卷进行准备。