申论一类和二类各有其特点和难点，难以直接判断哪个更难，因为它们考察的能力和侧重点有所不同。以下是对申论一类和二类难度对比的详细分析：

申论一类的难度和特点

• 考察能力：申论一类主要考察考生的综合分析能力、提出和解决问题的能力。它要求考生能够站在宏观的角度去分析问题，并具备较强的逻辑思维和文字表达能力。
• 题型和难度：申论一类的题型多样，包括论述题、分析题、材料作文等，题目往往比较宽泛，要求考生从多个角度进行分析和论述。难度方面，申论一主要考察考生的基本素养和综合能力，因此难度适中，适合大多数考生备考。
• 适用范围：申论一通常适用于省、市级综合管理类职位，这些岗位要求考生具备较高的综合素质和分析能力。

申论二类的难度和特点

• 考察能力：申论二类更侧重于解决问题的能力，也就是单单一个解决问题就够了，并不用像申论一类的学生去提出并且解决问题。申论二类的更侧重是基层的岗位问题，也就是出现什么问题直接进行解决即可。
• 题型和难度：申论二类的题型相对较为固定，通常以案例分析、政策评估等形式呈现。题目更加具体和深入，要求考生具备较高的专业素养和分析能力。难度方面，申论二相对较高，需要考生具备扎实的专业知识和较高的思维水平。
• 适用范围：申论二通常适用于县、镇级综合管理类职位以及公安（不含执法勤务）、法院、检察院和监狱戒毒管理机关职位，这些岗位多出现在乡镇级别招录考试中。

申论一和申论二在难度上并没有绝对的优劣之分，主要取决于考生的个人能力、备考情况以及对考试内容的熟悉程度。无论选择哪一类，都需要考生具备扎实的基础知识和较高的分析能力。